三天后，日军援军赶到，两军短兵相接，在云天展开激战，程行云日日在指挥部督战，困了趴在桌子上眯一下，饿了随便塞两个馒头，双方战斗了五天五夜，伤亡数目难以估计，对方的兵力越增越多，众寡难敌，这时，北平军分会命令迅速率军后撤，保存实力。
日军迅速过河，气势汹汹地大举西犯。国民党各部又与他们发生多次激战，终于力量悬殊，被日军长驱直入。国民党政府行政院设立驻北平政务整理委员会，与日方谈判停战。
民国二十一年五月，中共中央发表《为反对国民党出卖华北平津告民众书》，全国上下一片哗然，总司令力举抗战，在张家口建立察哈尔民众抗日同盟军，召集各旧部，誓与侵略者战斗到底。程行云立刻赶赴张家口与总司令会合，重新树起抗战大旗。
同月，国民党竟派代表与日本关东军副参谋长冈村宁次在塘沽签订了卖国的《塘沽协定》，实际上承认了日本对中国东北及热河的占领，把整个华北门户为侵略者打开，让他们可以随时进占冀察和平津。
日军高歌欢庆，中国军民哀声痛哭。