东北人民对于易帜一事表现出极大的热情，纷纷举行活动，强烈要求张学良早日实现易帜。
１２月中旬，国民党政府派张群、吴铁城、李石曾、方本仁到沈阳，送来旗帜和任命状。１２月２９日，张学良举行易帜典礼，宣布易帜。东三省在２９日夜改悬青天白日旗。张学良向全国发出“易帜通电”，说：
“自应仰承先大元帅遗志，力谋统一，贯彻和平，已于即日起宣布，遵守三民主义，服从国民政府，改易旗帜，伏祈诸公不遗在远，时赐明教，无任祷盼。”
１９２８年１２月３１日，南京国民政府正式任命张学良为东北边防军司令长官，张作相、万福麟为副司令，任命翟文选为奉天省政府主席，张作相为吉林省政府主席，常荫槐为黑龙江省政府主席，汤玉麟为热河省政府主席。
突然易帜，虽然使日本人望洋兴叹，但这毅然举措，也激化了东北当局内部的纷争。总参议杨宇霆和交通部长、黑龙江省省长常荫槐，率先跳出来与之分庭抗礼。他们都是老帅重用的权臣，一个掌握着全国最大的兵工厂，一个操纵着铁路交通命脉，他们专权自恣，权高震主。早在张作霖驾崩、推举东三省保安总司令时，杨、常就串通起来，企图用偷梁换柱的办法，抬出张作相，挤掉张学良，然后自己再取而代之。此计未遂，他们便转而退出东北保安委员会，利用他们的实力拉拢部下，妄图架空张学良，使之形同虚设。尤其在这次易帜事件上，更是处处设坎，以致在易帜以后的一次生日宴客时，他仍挂出了五色旗。