东北人民对于易帜一事表现出极大的热情,纷纷举行活动,强烈要求张学良早日实现易帜。
12月中旬,国民党政府派张群、吴铁城、李石曾、方本仁到沈阳,送来旗帜和任命状。12月29日,张学良举行易帜典礼,宣布易帜。东三省在29日夜改悬青天白日旗。张学良向全国发出“易帜通电”,说:
“自应仰承先大元帅遗志,力谋统一,贯彻和平,已于即日起宣布,遵守三民主义,服从国民政府,改易旗帜,伏祈诸公不遗在远,时赐明教,无任祷盼。”
1928年12月31日,南京国民政府正式任命张学良为东北边防军司令长官,张作相、万福麟为副司令,任命翟文选为奉天省政府主席,张作相为吉林省政府主席,常荫槐为黑龙江省政府主席,汤玉麟为热河省政府主席。
突然易帜,虽然使日本人望洋兴叹,但这毅然举措,也激化了东北当局内部的纷争。总参议杨宇霆和交通部长、黑龙江省省长常荫槐,率先跳出来与之分庭抗礼。他们都是老帅重用的权臣,一个掌握着全国最大的兵工厂,一个操纵着铁路交通命脉,他们专权自恣,权高震主。早在张作霖驾崩、推举东三省保安总司令时,杨、常就串通起来,企图用偷梁换柱的办法,抬出张作相,挤掉张学良,然后自己再取而代之。此计未遂,他们便转而退出东北保安委员会,利用他们的实力拉拢部下,妄图架空张学良,使之形同虚设。尤其在这次易帜事件上,更是处处设坎,以致在易帜以后的一次生日宴客时,他仍挂出了五色旗。